中华人民共和国昆明海关公告（2019年第6号）

中华人民共和国昆明海关

公   告

2019年 第6号

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进境动植物检疫审批管理办法》（海关总署第240号令）、《云南省境外罂粟替代企业（项目）管理暂行办法》的相关规定，昆明海关制定了《昆明海关境外罂粟替代种植返销国内农产品检验检疫管理规定》（试行）（以下简称《管理规定》）。现就相关内容公告如下：

一、《管理规定》适用于境外罂粟替代种植返销国内农产品检验检疫监督管理。

《管理规定》所称境外罂粟替代种植返销国内农产品（以下简称“返销农产品”），是指已列入国务院核准的境外罂粟替代种植产品名录内的产品。

二、返销农产品收发货人及生产、加工、存放、运输企业应当依法从事生产经营活动，建立并实施农产品质量安全控制体系和疫情防控体系，对产品质量安全负责，诚实守信，接受社会监督，承担社会责任。

三、 从事境外罂粟替代种植返销国内农产品的企业（以下简称“企业”）应当向进境口岸所在地隶属海关进行备案，并提供以下材料：

（一）《境外罂粟替代种植返销国内农产品企业检验检疫备案申请表》；

（二）云南省商务厅颁发的《境外罂粟替代种植企业证书》（复印件）；

（三）农用化学品使用管理制度、有害生物监测与控制措施、质量追溯体系文件等材料。

四、返销的粮谷、水果、蔬菜、豆类、薯类等需办理检疫许可证的农产品入境前，经备案的企业按照《进境动植物检疫审批管理办法》等规定申请办理检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。《检疫许可证》申请和审批按《昆明海关境外罂粟替代种植返销国内农产品检疫审批管理规定》（内容摘要见附件）办理。

需办理检疫审批而未取得《检疫许可证》的农产品，不得进境。

不需要办理检疫审批的其它农产品，在进境口岸海关按照进口农产品相关要求办理入境手续。

五、海关按照下列要求，对境外罂粟替代种植返销国内农产品实施检查：

（一）中国政府与农产品输出国家签署的双边协议、议定书、备忘录以及其他双边协定确定的相关要求；

（二）中国法律法规、国家技术规范的强制性要求和海关总署规定的检查要求；

（三）《检疫许可证》列明的检疫要求。

六、货主或者其代理人应当按《出入境检验检疫报检规定》向进境口岸海关报检。

七、口岸海关根据风险布控指令对境外罂粟替代种植返销国内农产品实施查验。查验内容包括：

（一）单证核查。核对证单与货物的名称、数（重）量、境外罂粟替代种植企业等信息。

（二）现场查验。根据总署相关要求进行查验，重点检查农产品是否发霉、变质，是否携带昆虫及杂草籽等有害生物，是否有植物病残体、土壤及其他禁止进境物等。

（三）抽取样品。根据有关规定和标准抽取样品送实验室

检测。

（四）其他现场查验活动。

八、返销农产品发现检疫性有害生物或其他有检疫意义有害生物的，应当在海关监督下，在指定的口岸检疫监管场所实施除害处理。

九、返销农产品有下列情形之一的，作退运或者销毁处理：

（一）有毒有害物质以及其他安全卫生项目检测结果不符合国家技术规范的强制性要求的；

（二）检出转基因成分，无《农业转基因生物安全证书》等相关批准文件，或者与证书、批准文件不符的；

（三）发现土壤、检疫性有害生物以及其他禁止进境物且无有效检疫处理方法的；

（四）因发霉等造成腐败变质或者受到化学、放射性等污染，无法改变用途或者无有效处理方法的；

（五）其他原因造成农产品质量安全受到严重危害的。

十、返销农产品经检验检疫合格后，由海关签发入境货物检验检疫证明等相关单证；经检验检疫不合格的，由海关签发《检验检疫处理通知书》及相关检验检疫证书。

十一、返销农产品存在重大安全质量问题，已经或者可能会对人体健康或者农林牧渔业生产生态安全造成重大损害的，企业应当主动召回，并应采取措施避免或者减少损失发生，做好召回记录，将召回和处理情况向所在地隶属海关报告。

企业不主动召回的，由隶属海关发出责令召回通知书。

十二、《管理规定》由昆明海关负责解释。

十三、《管理规定》自2019年12月1日起施行。原云南出入境检验检疫局制定的《云南省境外罂粟替代种植返销国内农产品检验检疫管理规定》（滇检〔2010〕37号）、《云南省境外罂粟替代种植返销国内农产品检疫许可实施方案》（滇检〔2006〕68号）同时废止。

特此公告。

                                                                                                                                                      中华人民共和国昆明海关

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附件：

昆明海关境外罂粟替代种植返销国内农产品检疫审批管理规定.docx