前言：2020年昆明海关工作会议1月21日上午在昆明召开。

　　1月21日上午

　　9:00

　　昆明海关党组书记、副关长丹增卓玛宣布2020年昆明海关工作会议开始。

　　9:05

　　昆明海关关长、党委副书记靳延勇作主题报告

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实全国海关工作会议部署，回顾2019年关区工作，分析形势，研究部署全年工作任务。

　　2019年工作回顾：过去一年，关区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在总署党委的坚强领导下，立足边关实际，锲而不舍、一以贯之抓落实，顺利完成了全年目标任务。

　　（一）加强党的政治建设，新海关建设迈出坚实步伐。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。统筹用好党委会、中心组、月度例会、学习强国等平台，领导带头学、全员拓展学、持续跟进学，示范带动关区干部职工持续做到学懂弄通做实。坚持真信笃行、知行合一，以边关实践服务海关制度创新和治理能力建设，全力配合《海关法》等立法修法工作，充分参与海关落实边贸创新政策举措、执法一线科长队伍建设等海关制度设计，关区服务大局、服务发展的能力显著增强。

　　落实习近平总书记重要指示批示精神坚决有效。坚持每月例会作为第一项议题进行学习研究部署，第一时间抓落实的机制进一步固化。举全关之力深化重点领域打私，以实际行动彰显了边关作为。下大力气优化口岸营商环境，部署开展“百日提升行动”，“单一窗口”主要申报业务应用率提前达到100%，企业满意度达到95%以上。决战脱贫攻坚，挂联贫困户、贫困群众脱贫率分别达92.4%、94.5%。

　　（二）深化机构融合发展，改革“化学反应”初步显现。

　　机构改革持续深入。关区“三定”全面落地，新设两个改革专项小组，强化改革融合机制保障，精简机构、理顺职能、倾斜基层等改革目标较好实现，业务队伍持续深度融合。

　　业务改革深度拓展。积极落实业务改革2020框架方案，“两步申报”“两段准入”“提前申报+”“四类放行”等重点业务改革分类试点、有序推进，涉检业务整体融入通关一体化作业流程。同步实施改革评估、动态微调，配套理顺作业体系、监管流程，业务改革伴生风险得到有效化解。多元化税收担保、汇总征税、自报自缴、多查合一等一批配套改革持续深化，利企便民措施不断推出。

　　特色改革先行先试。业务运行监控指挥中心实体化运作，实战效果稳步增强。完善智能审图图库建设，系统实用化程度不断提升。首创知识产权海关保护、打击假冒伪劣商品协同执法机制。强化边民互市管理关际协作，全面推广人脸识别申报，主动推进实现边民互市查检合一。服务边贸创新政策落地，在河口口岸先期启动试点。

　　（三）全面落实总体国家安全观，筑牢国门安全屏障。

　　监管基础进一步夯实。全力推进“查检合一”作业场所（场地）整合优化，年内整合完成率达85%。完善口岸基础设施，边境海关口岸拦阻设施全部建设完毕，关区大中型监管查验设备增加至48台。上线运行新一代通关系统、风控系统、查管系统和涉检案件管理系统。构建关区“1+9”应急管理机制，突发事件预防处置能力有效提升。

　　检验检疫防线有效筑牢。建立跨境传染病监测预警平台。口岸核心能力建设持续加强。有效应对边境地区登革热疫情，检出云南首例输入性基孔肯雅热病例。采取“8个100%”监管措施，严防非洲猪瘟从口岸传入传出。开展有害生物联合监测，截获检疫性有害生物次数、截获有害生物总次数均排在全国海关前3。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制，关区打假经验在全系统推广。开展进口食品国门守护行动，检验检疫进出口食品化妆品增长24.7%。

　　打私工作迈上新台阶。“国门利剑2019”战果丰硕，全年办理各类案件2567起。主要打私工作指标迈入全国海关第一方阵，打私工作获省政府表彰。

　　（四）服务“一带一路”发展，助力云南高水平开放。

　　主动支持开放平台建设。全力促成云南自贸试验区获批建设，不等不靠、先行先试。“一口岸多通道”成为第五批自贸试验区首个通过总署备案的监管创新制度。制定措施推动综保区高水平开放高质量发展，促成9项任务落地，全国首架采用异地监管模式的融资租赁飞机落地长水国际机场，跨境电商业务从无到有，昆明综保区邮件、快件、跨境电商业务实现“三场合一”。全年监管邮递物品、邮政快件分别增长65.8%、1.3倍。

　　助推云南外贸快速增长。加强宏观经济研究和外贸形势分析。成功应对国外技术性贸易壁垒，帮助云南鲜切花等产品恢复出口。开通中越农副产品“绿色通道”。指导出口企业用好原产地优惠政策，企业获得进口国关税减免7000余万美元。深化加工贸易监管改革。服务云南外贸全年实现增长17.9%，进出口额首次突破两千亿，达到2323.7亿元，增速排名全国第3。

　　（五）管用好用实用并重，科技引领支撑作用持续提升。

　　智慧海关建设扎实推进。建立健全关区两级科技决策机制，印发实施科技三年发展规划。信息化项目融合升级，关级项目有序推进，“互联网+海关”模块拓展，智慧大楼、移动办公等智慧管理方案启动试点。科技监管设备换代升级，视频监控联网、智能卡口对接实现全覆盖。

　　科研和实验室建设持续强化。3个科研项目获总署立项、4个署级项目结题通过验收。主持1项、参与6项行业标准制定。获批云南省院士工作站、创新平台、科创培训基地、科普教育基地各1个。高级别生物安全、固体废物、濒危动物、非洲猪瘟等4个鉴定、检测实验室加快建设，技术保障能力进一步提升。

　　（六）坚定不移全面从严治党，边关队伍呈现崭新面貌。

　　基层党建“强基提质”成效明显。调整完善关区基层党组织设置，162个党支部建在一线业务科室。紧盯“三年任务两年完成”，99.14%的党支部通过达标考核验收。推动支部品牌创建全覆盖，选树36个示范、培育品牌，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步强化。同步开展“云南模范机关”创建，政治机关建设深入推进。完成隶属海关党委书记抓基层党建述职评议考核，党建主体责任进一步夯实。直属机关党委完成换届，并连续10年在省直机关党的建设考核工作中被评为“优秀”。文明创建迎来大丰收，省级以上文明单位较2018年翻一番。孟连海关作为唯一一家海关单位获评“全国民族团结进步模范集体”称号，关区26个集体和个人获省部级以上表彰。

　　2020年关区工作思路：

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。结合形势任务要求，2020年关区的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，始终坚持新发展理念，深入落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，以实际行动践行“两个维护”。围绕“五关”建设要求，认真落实全国海关工作会议部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扬长补短、固本拓新，持续深化改革融合，充分激发“化学反应”，全面推动关区治理效能提升到更高层次。

　　全力以赴做好2020年工作：

　　（一）以政治建设为统领，深入推进政治建关。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神。切实提升党委领导力。大力推进政治机关建设。

　　（二）以“化学反应”为方向，深入推进改革强关。稳步做好机构改革“后半篇文章”。全面深化海关业务改革。全力服务云南自贸试验区改革创新和海关特殊监管区域建设发展。积极支持边贸创新发展。

　　（三）以强化监管为基石，深入推进依法把关。着力深化关区法治建设。加快提升风险防控效能。巩固提升税收征管质量。扎实筑牢卫生检疫“三道防线”。坚决维护国门生物安全。认真落实食品安全“四个最严”要求。严把进出口商品检验关。切实加强实际监管。不断完善企业管理和后续监管。继续保持打私高压态势。持续优化外贸营商环境。积极服务云南外贸优进优出。稳步提升海关服务发展能力水平。

　　（四）以提升效益为目标，深入推进科技兴关。持续强化科技运行保障。扎实推进科技创新发展。不断加强科技集约化管理。科学装配监管设施设备。

　　（五）以夯实责任为重点，深入推进从严治关。全面提升关区党建工作质量。加强干部队伍建设。深入推进准军事化纪律部队建设。驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　此外，要做好各方面保障工作：要加强机关效能建设，继续精简文件会议，减轻基层负担，抓好信息新闻宣传管理和舆情应对处置，继续做好建议提案办理、值班应急、政务公开和信访等工作，确保政令畅通。加强内控机制建设，完善执法评估体系，。提升财务管理和后勤服务水平，厉行勤俭节约，狠抓预算执行，完善预算保障机制，提高政府采购质效和资产使用效益。

　　11:00 今天的会议网上直播到此结束，谢谢关注！