农产品是我省对GMS国家出口的大类优势特色产品，GMS国家作为我省农产品主要出口市场，在我省农产品出口总额中所占比重高，地位突出。近年来，虽然我省农产品出口保持持续稳步的增长态势，但是我省农产品出口中GMS国家所占的份额却在逐年下滑，并且在我省出口GMS国家商品中农产品的比重也呈显著下降趋势。同时产品结构变化大，出口市场不稳定也成为我省对GMS国家农产品出口中较为突出的问题。

一、我省农产品对GMS国家出口形势不容乐观

我省对GMS国家农产品出口呈现出两方面不良态势：

一方面是GMS各国作为我省农产品主要消费市场的地位有所下降。2002年我省对GMS国家农产品出口占我省农产品出口总额比重为27.3%。在经历了两年持续下滑后，今年1~5月份，该比重较去年同期又下降了2个百分点，降至18.3%。

另一方面，农产品在我省对GMS国家出口商品中的地位日渐下滑。2002年农产品占我省对GMS国家出口商品的比重为17.2%，2003年至2004年该比重连续显著下滑。今年1~5月份，该比重降至8.1%。从产品结构看，GMS国家对我省产品的需求已向化肥、钢铁、机电设备等产品转移。

我省对GMS国家农产品出口比重表

                                                              单位：万美元

二、产品没优势、市场不发达是影响我省农产品出口GMS国家的主要因素

在我省出口GMS各国的农产品中，低层次的初级农产品所占比重较大，产品的附加值低，没有充分体现特色农产品的互补优势。如烟草类产品是我省对GMS国家出口的优势特色产品，2004年出口总值3027万美元，比上年下降16.8%，占对GMS国家农产品出口总值的35.5%。果蔬产品出口2150万美元，其中有近一半的产品是我省企业代理出口的外省苹果、柑桔等水果。我省自产特色蔬菜出口比重低，且多为原产品，创汇能力有限。今年以来，我省出口GMS国家的农产品结构变动较大，1~5月份烟草产品比重下滑至27%，啤酒、奶粉等高附加值产品出口有了一定的增长。

另一方面，根据GMS各国国情，农业在各国国民经济运行体系中均占据着支柱地位，因此对我省农产品的需求有品种和数量上的限制。此外，五国中除泰国经济实力较强外，其他各国经济均不发达，因此对我省农产品的进口其消化能力也有限，出口市场极不平衡。这就是造成我省对GMS国家农产品出口易受五国市场、价格、需求等因素影响的主要原因。

我省对GMS各国农产品出口值表

                                               单位：万美元

三、把握政策导向有助于推动我省对GMS国家农产品出口增长

在不断加强同东盟国家各项领域合作这一形势下，国家出台了一系列贸易优惠政策：中泰果蔬零关税，中国—东盟“早期收获”实施方案，以及我国对柬、缅、老等国家部分商品实行单向特惠税率。这些政策主要针对于我国同东盟国家在以农产品及其制品为主的商品双边贸易中享受一定的关税减免，它们的实施无疑对作为农业大省的云南在发展农业外向型经济中起到了很好的助推作用。但是，政策实施一年多来，我省对GMS国家农产品出口也暴露出跌宕起伏，比重降低等问题，这也说明了我省企业在对GMS各国农产品出口过程中，对国家降税政策掌握地不够好，对GMS各国市场分析地不够透彻，同时自身的出口产品结构也存在一定问题。

四、我省私营企业对GMS农产品出口潜力大

在我省对GMS国家农产品出口企业中，私营经济占有较大比重，且逐年呈上升趋势。据海关统计，2004年我省私营经济对GMS国家出口农产品3972万美元，占对GMS国家出口农产品总值的46.6%。今年1-5月份，该比重上升到49.7%，较上年同期增长了10个百分点。

我省私营经济类型对GMS国家农产品出口表

单位：万美元

由于经营农产品出口贸易门槛不高，私营经济具有经营灵活，抵御市场风险能力强等优点使得私营经济越来越成为我省农业外向发展的中坚力量。我省私营经济只有在紧跟国家政策的基础上，充分认识和把握GMS各国的市场规律，利用我省对GMS国家农产品具有的互补性特点，才能把我省同GMS国家的农产品贸易做大、做强。