昆明海关落实十八届三中全会精神 推进沿边开放建设法治海关在线访谈

主 题:

昆明海关落实十八届三中全会精神 推进沿边开放建设法治海关在线访谈

时 间:

2013年12月12日 下午14:30-15:30

地 点:

嘉 宾:

昆明海关副关长:马军
监通、关税、法规等职能处室负责人和相关业务人员

主 持 人:

法规处处长:王宏

[ 主持人 各位网友,下午好!中国共产党十八届三中全会公报、决定等文件公布以来,全国上下紧密团结在习总书记为核心的党中央周围,同心同德,共襄改革大计,为“中国梦”的实现努力奋斗。作为一个有着悠久历史的西部边关,昆明海关在落实十八届三中全会精神,推动沿边扩大开放,建设法治边关的工作中有什么政策、措施呢?  2013/12/12 14:32:28
[ 主持人今天,我们有幸请到了昆明海关党组成员、副关长马军及昆明海关办公室李霁雪副主任,关税处钟惠副处长、监通处鲁云副处长和法规处王蓉副处长等几位嘉宾为网友答疑解惑。欢迎各位网友踊跃提问!  2013/12/12 14:33:46
[ 昆明海关副关长:马军 各位网友,大家下午好!  2013/12/12 14:34:50
[网友: wuming 海关的通关作业无纸化是指的什么,作为企业该如何办理相关手续?   2013/12/12 14:36:50
[ 主持人您好,这个问题我们请监通处鲁云副处长回答。  2013/12/12 14:38:37
[ 鲁云 通关作业无纸化是指海关一企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交的纸质报关单和随附单证办理通关手续的做法,直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。  2013/12/12 14:39:58
[ 鲁云 接着前面的问题继续回答,试点企业经报关所在地直属海关审核同意,在与报关所在地直属海关、第三方认证机构(中国电子口岸数据中心)签订电子数据应用协议后,可在该海关范围内适用“通关作业无纸化”通关方式。经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的,应当委托经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的报关企业。
  2013/12/12 14:40:37
[网友: 水云请问什么是分类通关?   2013/12/12 14:37:36
[ 主持人您好,这个问题我们有请马军副关长为我们解答。  2013/12/12 14:44:08
[ 昆明海关副关长:马军感谢网友的提问,关于分类通关:分类通关是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法,以企业守法管理为核心,综合企业类别、商品归类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素,按照风险高低对进出口货物实施分类,在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序,实施差别化作业的通关管理模式。  2013/12/12 14:44:16
[网友: 小昆明我要出国旅游,可以携带多少现钞呢?  2013/12/12 14:45:29
[ 主持人这个问题请我们王蓉副处长来回答。  2013/12/12 14:46:30
[ 王蓉谢谢这位网友,目前,旅客出入境可以携带的人民币现钞为20000元;外币为等值5000美元以内。  2013/12/12 14:48:15
[网友: 明鉴请问分类通关作业模式与原有通关作业模式有什么不同?   2013/12/12 14:38:19
[ 昆明海关副关长:马军 这个问题我来回答吧!分类通关作业基本模式是将风险管理的理念贯穿与原无纸通关和有纸通关两种通关作业模式的全过程。分类通关是在系统风险分析的基础上将所有接受申报的报关单按风险高低进行分类,并在完成电子审单、专业审单后在现场作业环节根据风险分析及审单结果将报关单分为“低风险快速放行”、“低风险单证审核”、“高风险重点审核”三类,其中“低风险快速放行”的报关单根据单证管理方式又分为“现场交单”、“无纸通关、事后交单”和“无纸通关、单证暂存”。  2013/12/12 14:49:47
[网友: 进出口企业您好,我想问下: “属地申报,口岸验放”具体指什么?企业如何办理相关手续?  2013/12/12 14:38:33
[ 鲁云 这位网友,你好!“属地申报,口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业进出口货物是,可以自主选择向其属地海关申报,在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式。  2013/12/12 14:51:36
[ 鲁云企业可以向所属的直属海关管辖下的隶属海关提出申请,提交采用“属地申报,口岸验放”通关模式企业申请书和公司基本情况表,海关将在20个工作日内予以答复,并制发告知书,符合条件的即可用“属地申报,口岸验放”通关模式。  2013/12/12 14:52:01
[网友: 明鉴如果参与试点的企业,它的报关员对于无纸化方式申报不是特别熟练的话,海关是不是能够继续接受纸质报关?   2013/12/12 14:39:03
[ 昆明海关副关长:马军 我们希望报关员能够尽早熟练使用无纸化通关的申报和办理手续,尽可能采取无纸化的方式,尽早享受到海关通关作业无纸化改革带来的便利。在启动的初级阶段,海关和中国电子口岸要对相关报关企业和报关员进行培训,但是在这种情况下,如果还是不行,在前期阶段我们也允许企业进行有纸报关。

  2013/12/12 14:54:48
[网友: 水云我们的货物如果都不涉证不涉税的,那报关单是不是都可以自动快速放行?   2013/12/12 14:39:47
[ 昆明海关副关长:马军谢谢这位网友,这个问题我来回答:只有风险判别为“低风险”且不涉证涉税、未被布控的报关单可以适用“低风险快速放行”。  2013/12/12 14:56:02
[网友: 琳子什么是海关特殊监管区域?都有哪些类型?   2013/12/12 14:42:57
[ 主持人您好,这个问题我们请关税处钟慧副处长给您回答。  2013/12/12 14:59:00
[ 钟惠海关特殊监管区域是指经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,以保税为基本功能,由海关按照国家有关规定实施监管的特殊经济功能区。目前我国运作的海关特殊监管区域有保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区共六类。  2013/12/12 14:59:46
[网友: 红利昆明海关的领导,你们好!如果我公司想申请“属地申报,口岸验放”通关模式,需要什么具体条件?  2013/12/12 14:43:18
[ 鲁云这位网友:
(一)符合海关规定条件的守法水平较高的AA类企业和A类企业;
(二)一年内无走私违规记录(以海关企业分类管理评定记录为准)、资信良好的B类生产型出口企业(B类生产型企业,系指根据《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(海关总署令第197号)有关规定,适用B类管理且经海关审核企业类型为生产型企业)。
有关内容可以查阅中华人民共和国海关总署公告2013年第58号。
特殊监管区域内企业适用条件另行规定。
  2013/12/12 15:01:26
[网友: 天天向善全国各省有许多海关特殊监管区域,请问海关特殊监管区域有什么作用?  2013/12/12 14:47:32
[ 钟慧这位网友你好,海关特殊监管区域作用主要有四点:
首先是承接了国际产业转移。海关特殊监管区域在我国承接国际产业转移的起步、发展和增长阶段,都发挥了重要作用。特别重要的是自2003年起,海关特殊监管区域承接产业由传统加工制造业向研发、结算和总部经济等产业链高端延伸,承接区域由东部沿海向中西部地区转移。
其次是推进了加工贸易转型升级。从海关特殊监管区域的发展历程看,海关特殊监管区域的发展始终是沿着加工贸易发展的路径前行,并处于加工贸易发展的前沿,始终是以促进加工贸易转型升级为发展动力,并推动加工贸易向产业链高端延伸。
  2013/12/12 15:05:44
[ 钟慧第三是扩大了对外贸易。海关特殊监管区域在我国对外进出口贸易中的比重和地位不断提高,已成为我国引进外资和发展加工贸易的重点区域。
第四是促进了就业。海关特殊监管区域的政策功能优势,成为当地招商引资的金字招牌。
  2013/12/12 15:05:53
[网友: 须臾据了解,云南省正在向国务院申请设立昆明综合保税区,审批设立后会有哪些优惠政策?  2013/12/12 14:48:46
[ 昆明海关副关长:马军谢谢这位网友:综合保税区一旦获得批准,就享受海关特殊监管区优惠政策,主要有:
(一)税收优惠政策:基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税;进口货物入区保税;境内(指境内区外,下同)货物入区视同出口实行出口退税;区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;区内货物自由流转不征收增值税和消费税。
(二)贸易管制方面:除法律、行政法规和规章另有规定的除外,与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理。
(三)保税监管方面:区内保税货物不设存储期限;区内加工企业不实行银行保证金台帐管理;区内企业之间货物可以自由流转。
(四)外汇管理方面:进出境货物不办理外汇核销手续,进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。
  2013/12/12 15:06:13
[网友: 娟子你好,请问进出口货物收发货人的分公司需要办理注册登记吗?  2013/12/12 14:48:49
[ 王蓉这位网友,你好!进出口货物收发货人的分公司可以总公司的名义办理海关报关手续,无需再办理分公司的注册登记。  2013/12/12 15:09:09
[网友: 娟子你好!请问进出口货物收发货人换证需要递交哪些资料?  2013/12/12 14:50:08
[ 王蓉谢谢这位网友,进出口货物收发货人换证需要递交的资料有:(1)企业法人营业执照副本复印件(个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照);
(2)对外贸易经营者登记备案表复印件(法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外);
(3)《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件(限外商投资企业提交);
(4)《报关单位情况登记表》;
(5)《报关单位管理人员情况登记表》;
(6)海关认为需要的其他单证。

  2013/12/12 15:09:30
[网友: 娟子请问网购的物品在国外已经交过税了,入境还需要征税吗?  2013/12/12 14:51:32
[ 钟惠看来这位网友很喜欢网购啊,对于这个问题:
按国家现行规定,物品只有在缴纳税费后才可完成入境通关手续。国外网站的显示已缴税字样,和入中国关境缴纳税费并无直接关系。
  2013/12/12 15:11:30
[网友: 娟子从境外邮寄进来的奶粉要交税吗?  2013/12/12 14:52:53
[ 王蓉谢谢这位网友的提问,这个是很多市民都很关心的问题:
个人邮寄物品入境的规定请查看海关总署2010年第43号公告,文件规定,“个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品,每次限值为800元人民币;寄自或寄往其它国家和地区的物品,每次限值为1000元人民币。个人邮寄进境物品,海关依法征收进口税,但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。个人邮寄进出境物品超出规定限值的,应办理退运手续或者按照海关规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的,虽超出规定限值,经海关审核确属个人自用的,可以按照个人物品规定办理通关手续。”
  2013/12/12 15:13:33
[网友: 娟子谢谢!  2013/12/12 15:11:43
[ 王蓉不客气!  2013/12/12 15:14:00
[ 主持人今天网友的积极性很高啊!  2013/12/12 15:14:17
[网友: nn什么样的企业可以进入海关特殊监管区域开展业务?  2013/12/12 14:51:53
[ 钟慧 这位网友你好,按照已制定的项目入区指引,主要有三种类型的企业可入区:保税加工类企业、保税物流类企业、保税服务类企业;不适合入区的类型主要有:内销成品高税率型企业、非保税企业、主要原料是国内原料并征收高额出口关税(或实施出口贸易管制)的生产型企业、生产加工高耗能、高污染和资源性产品等不符合国家产业政策发展要求的产品,以及其他列入加工贸易禁止类目录的商品的生产加工型企业。  2013/12/12 15:16:10
[网友: 紫姝你好,我公司在昆明关区已申请“属地申报,口岸验放”通关模式,近期有一宗货物想从深圳出口,如何办理出口通关手续?  2013/12/12 15:03:37
[ 鲁云这位网友你好,首先您应该向昆明海关监管通关部门了解昆明海关是否与深圳海关共同制定“属地申报,口岸验放”联系配合办法和相关约定。如果已经制定,出口货物的发货人或其代理人在口岸订舱后,即可选择“属地申报,口岸验放”模式,录入“出口货物报关单”电子数据,向属地海关办理申报。属地海关收取所需单证,办理接单审核、税费征收后,在口岸海关办理货物查验、放行手续。  2013/12/12 15:18:35
[网友: 娟子谢谢昆明海关领导热情耐心细致的解答。  2013/12/12 15:14:44
[ 主持人也谢谢您对海关工作的关注  2013/12/12 15:20:13
[网友: dragon11能介绍一下海关简政放权的工作情况吗?  2013/12/12 15:18:03
[ 昆明海关副关长:马军这个问题我来简单介绍一下:
党的十八届三中全会提出加快转变政府职能,进一步简政放权,深化行政审批制度改革。根据这一精神和国务院的统一部署。海关总署成立了于广洲署长任组长的海关职能转变工作领导小组,研究建立行政审批事项长效管理机制。严格控制新增审批事项,逐步实现行政审批事项统一告知、统一受理、统一答复以及审批业务网上办理。将涉及管理相对人的职权目录、权力运行流程图等,通过互联网等途径依法向社会公开。还将结合巡视、审计等工作,对各海关单位执行职能转变情况进行检查,把取消和下放行政审批事项的工作情况纳入各海关单位的年度考核的主要内容。根据近期国务院下发的决定,海关系统取消、下放5个行政审批事项。

  2013/12/12 15:21:16
[ 昆明海关副关长:马军接着前面的问题:
在“减审批”的同时,海关将同步做好“强监管”、“优服务”文章,重点推进海关综合监管体系建设、分类通关、无纸化通关等业务改革,保持打击走私高压态势,运用科技手段提高海关监管和服务的效能,转变职能实现方式。

  2013/12/12 15:21:50
[网友: 漂流刚才看了下“属地申报,口岸验放”的通关模式,感觉挺方便的,请问企业申请采用“属地申报,口岸验放”通关模式,需要手续费吗?申请之后每次用这种通关模式进出口需要再缴纳其他费用吗?  2013/12/12 15:26:10
[ 鲁云这位网友,您好!申请采用“属地申报,口岸验放”通关模式以及申请之后用该模式进出口货物,均无须缴费。  2013/12/12 15:28:26
[网友: am请问知识产权海关保护范围包括哪些?我公司有一项植物新品种,可否申请海关保护?  2013/12/12 15:31:18
[ 王蓉谢谢您的提问:根据《知识产权海关保护条例》规定,目前我国海关知识产权保护的范围包括:专利权、商标权、著作权、奥林匹克标志、世博会标志。植物新品种权目前还未纳入海关保护的范围。

  2013/12/12 15:32:23
[网友: am谢谢!  2013/12/12 15:33:02
[ 主持人感谢您的参与!  2013/12/12 15:33:37
[ 主持人访谈已经进入到尾声,请各位网友抓紧时间提问。  2013/12/12 15:34:41
[网友: 侵权我们公司有一个饮料的注册商标,主要出口东南亚,现在发现有假冒产品出口,应该怎么办?  2013/12/12 15:34:15
[ 昆明海关副关长:马军感谢这位网友的提问:
(一)建议尽快将贵公司的商标权向海关总署办理备案。通过中国海关门户网站网上向海关总署政法司申请备案,网址是:www.customs.gov.cn,海关总署政法司在收到您的申请30个工作日内将作出是否核准备案的决定。如果核准备案的,您的商标权信息将通过网络,让全国海关每一位查验关员看到。当查验关员发现涉嫌侵犯贵公司知识产权的货物进出口时,海关将书面通知,请您确认是否侵犯知识产权。如果确认不侵权的,海关将放行货物;如果确认侵权的,在公司书面申请海关扣留货物并提交担保金后(数额较低),海关启动调查程序,30个工作日内对涉嫌侵权货物是否侵权作出认定。
(二)在海关总署没有核准备案的这段时间内,如果贵公司有情报,其他企业准备或正在进出口涉嫌侵犯贵公司商标权的啤酒时,可以向进出口地海关提交货物等值的担保金后,书面申请扣留。海关扣留涉嫌侵权货物后,不进行调查,双方当事人应就是否侵权事宜申请人民法院裁决。

  2013/12/12 15:37:45
[网友: 老百姓请问边民互市可以进口哪些缅甸产的商品  2013/12/12 15:36:10
[ 昆明海关副关长:马军谢谢这位网友:边民通过互市贸易进口的商品应以满足边民日常生活需要为目的,边民互市贸易进口税收优惠政策的适用范围仅限生活用品(不包括天然橡胶、木材、农药、化肥、农作物种子等)。在生活用品的范畴内,除国家禁止进口的商品不得通过边民互市免税进口外,其他列入边民互市进口不予免税清单的商品见《关于边民互市进出口商品不予免税清单的通知》(财关税[2010]18号),互联网可搜索此文  2013/12/12 15:42:45
[网友: 肯尼亚访谈结束后,我有问题怎么找海关咨询?  2013/12/12 15:40:55
[ 李霁雪这位网友的问题提得很好,在这里我也给大家做个介绍:海关总署已经开通了12360海关统一服务热线,您可以通过拨打热线,向我们的客服人员进行咨询。对于可以当场解答的问题,客服当场给您答复;如不能当场答复的,客服会及时转接海关职能部门研究后给您答复。网址是:http://www.customs.gov.cn
http://kunming.customs.gov.cn

  2013/12/12 15:44:56
[网友: 老百姓谢谢马副关长的耐心回答。我上网搜索一下那个清单  2013/12/12 15:44:47
[ 昆明海关副关长:马军谢谢您对我们访谈的关注!  2013/12/12 15:45:25
[ 主持人各位网友,由于时间关系,我们不能一一回答完所有网民朋友的提问,我们将继续跟进网民朋友的提问,今天的在线访谈到此结束,感谢网民朋友的提问,感谢大家的积极参与!  2013/12/12 15:46:57

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